Saving Lives Together (Sauver des Vies Ensemble, SLT) est une initiative visant à renforcer la collaboration en matière de sécurité entre le Système de Gestion de la Sécurité des Nations Unies (UNSMS), les organisations non gouvernementales internationales (ONGI) et les organisations internationales (OI). Elle reconnaît l’existence de menaces sécuritaires vécues collectivement et l’importance de la collaboration pour soutenir l’acheminement sécurisé de l’aide humanitaire et de l’aide au développement.

L’objectif premier de SLT est de renforcer la capacité des organisations à prendre des décisions éclairées sur la base d’informations et de connaissances partagées. L’objectif est de donner aux organisations partenaires les moyens de mieux gérer les risques et de mettre en œuvre des dispositifs de sécurité efficaces pour permettre la distribution de l’aide, améliorer la sécurité du personnel humanitaire et soutenir la continuité des opérations. En tant que tel, SLT doit être considéré comme un outil visant à soutenir les activités existantes dans les organisations partenaires plutôt que comme un substitut à l’analyse interne et à la gestion des risques de sécurité.

Pour participer à SLT, les organisations doivent s’engager à adopter et à mettre en œuvre efficacement les principes, les objectifs et les dispositions du cadre de SLT.

Le cadre et les lignes directrices de SLT sont disponibles en anglais, français et espagnol.

Il est important de rappeler que SLT est un partenariat, et non un service fourni par l’UNDSS. À cette fin, les organisations partenaires de SLT s’engagent à :

• Etablir des accords de collaboration en matière de sécurité
• Partager les informations pertinentes en matière de sécurité
• Coopérer en matière de formation à la sécurité
• Coopérer sur les opérations de sécurité et les dispositions logistiques, lorsque cela est possible
• Identifier les besoins en ressources pour améliorer la coordination de la sécurité entre l’ONU, les OING et les OI
• Se consulter sur des règles de base communes pour l’action humanitaire

Questions fréquemment posées

Quels sont les avantages concrets de SLT ?

Au niveau local, cela varie d’un pays à l’autre, mais le principal avantage est un plus grand partage d’informations sur les questions de sécurité entre les ONGI, les OI et les agences des Nations Unies. Il permet également d’accéder aux formations SSAFE (Approches Sûres et Sécurisées en Mission) des Nations Unies et à d’autres opportunités de collaboration. Les partenaires de SLT au niveau mondial reçoivent des mises à jour quotidiennes, un accès à une plateforme en ligne commune, ainsi qu’un accès aux formations de l’UNDSS sur la sécurité. Il ne s’agit pas pour l’ONU de fournir des garanties ou de prendre la responsabilité de l’évacuation ou de la relocalisation du personnel des ONGI ou des OI.

Que doit faire mon organisation pour devenir un partenaire de SLT au niveau mondial ?

Vous devez être une organisation non gouvernementale internationale ou une organisation internationale pour être un partenaire de SLT, ainsi qu’un partenaire opérationnel ou de mise en œuvre de l’ONU. Si vous êtes intéressé, vous pouvez contacter directement l’UNDSS ou l’ONU OCHA et demander à être inclus. Pour plus d’informations sur ce que cela signifie pour une ONGI, contactez GISF, InterAction ou ICVA.

Pour faire part de votre intérêt, contactez Lloyd Cederstrand à l’adresse cederstrand@un.org.

L’UNDSS propose un échange de Lettres d’Entente (LoU) entre le siège de l’UNDSS et le siège de l’ONGI ou de l’OI concernée. Cette Lettre d’Entente confirme l’engagement de l’ONGI ou de l’OI envers les principes de SLT, mais elle n’est pas obligatoire pour s’engager auprès d’SLT au niveau du pays ou du siège. Pour le moment, la Lettre d’Entente n’offre pas d’autres avantages tangibles à l’organisation que l’accord d’être inclus en tant que partenaire mondial de SLT, mais cela peut changer à l’avenir.

Mon organisation doit-elle être un partenaire mondial de SLT pour participer au niveau national ?

Non. C’est le pays qui détermine qui peut faire partie de SLT au niveau national (les détails sont inclus dans les directives de mise en œuvre de SLT).

Comment est organisé SLT avec l’ONU au niveau national ?

S’il existe déjà un mécanisme établi de coordination des ONG, qu’il soit formel ou informel, spécifique à la sécurité ou plus général, celui-ci constitue l’approche privilégiée pour mettre en œuvre les objectifs de SLT. Un accord de coordination entre l’UNDSS et un forum d’ONG n’empêche pas les organisations individuelles d’établir leur propre relation, si les deux parties l’acceptent. 

Que doit faire mon organisation pour devenir membre de SLT au niveau national ?

Les personnes qui peuvent faire partie de SLT au niveau national sont déterminées au niveau national. Si vous êtes un partenaire opérationnel ou de mise en œuvre des Nations Unies, vous pouvez devenir membre de SLT. Pour participer au niveau national, vous devez contacter l’UNDSS dans le pays et demander des détails sur la manière de s’engager.

Vous n’avez pas besoin d’être un partenaire mondial de SLT pour vous engager au niveau national. En cas de problème, veuillez contacter un membre du groupe de travail SLT, par exemple GISF ou InterAction.

Le personnel national d’une ONGI peut-il s’engager auprès de l’UNDSS et de SLT ?

Oui, mais ils doivent être autorisés par leur organisation à la représenter.

Si mon organisation est partenaire de SLT, l’ONU garantira-t-elle un refuge et/ou une évacuation en cas d’urgence ?

L’ONU ne fournit aucune garantie et n’assume aucune responsabilité pour l’évacuation ou la relocalisation du personnel des ONGI ou des OI.

Cependant, si vous êtes un partenaire de SLT au niveau national et que vous faites partie du partenariat de partage de l’information, vous aurez davantage d’occasions de discuter des préoccupations communes et il pourra vous être demandé de fournir des détails sur le personnel et sa localisation afin que l’ONU puisse en tenir compte dans ses plans d’urgence.

Les Nations Unies évacuent régulièrement le personnel des ONGI. Les véhicules de l’ONU, les avions de maintien de la paix de l’ONU et du PAM sont mis à disposition pour le transport du personnel des ONGI et des OI lorsque cela est possible, y compris pour les évacuations médicales. Le personnel des ONGI et des OI devra signer une décharge de responsabilité lorsqu’il utilise les véhicules ou les avions de l’ONU. Les ONGI et les OI peuvent être tenues de couvrir les coûts lorsque les services de l’ONU sont utilisés.

Si mon organisation devient une organisation partenaire de SLT, devons-nous nous en remettre à l’UNDSS pour les questions de risque acceptable et d’évaluation des menaces et de la vulnérabilité ?

Non. SLT est conçu pour améliorer et compléter les systèmes de gestion des risques en matière de sécurité des organisations partenaires de SLT, et non pour remplacer ces systèmes et leurs dispositions respectives.

En tant que partenaire de SLT, l’ONU sera-t-elle responsable du personnel des ONGI ou des OI et des mesures de gestion des risques en matière de sécurité ?

Non. Les Nations Unies, les ONGI et les OI conservent l’entière responsabilité du personnel et des mesures de sécurité de leur propre organisation.

L’UNDSS réalise-t-il des évaluations des risques de sécurité pour les ONGI et les OI ?

L’UNDSS peut partager partiellement ou totalement les évaluations existantes avec les ONGI et les OI, mais les professionnels de la sécurité de l’UNDSS ne mèneront pas d’évaluations spécifiquement pour les ONGI ou les OI dans le cadre du SLT.

L’UNDSS conduit-il des évaluations de compound pour les ONGI et les OI ?

L’UNDSS peut, lorsque cela est possible, mener des évaluations de compound pour les ONGI et les OI. Ces évaluations se feront sur une base informelle. Les évaluations de l’UNDSS ne peuvent que mesurer la conformité de l’enceinte de l’ONGI ou de l’OI avec les normes et arrangements de sécurité des Nations Unies.

Mon organisation est membre du GISF (et/ou d’InterAction) mais j’ai des questions ou je trouve difficile la communication avec l’UNDSS sur le terrain, que dois-je faire ?

Adressez vos questions ou préoccupations aux représentants des ONG gisf-director@gisf.ngo ou marieke.vanweerden@crs.org, ou directement au représentant de l’ONU Lloyd Cederstrand à cederstrand@un.org.

GISF travaille actuellement sur un mécanisme de remontées d’informations.

Existe-t-il des obligations financières liées à la collaboration en matière de sécurité dans le cadre de SLT ?

Non. Il n’y a pas de frais ou de contributions pour la participation à SLT. Les organisations partenaires de SLT sont censées couvrir leurs coûts liés à la mise en œuvre régulière de SLT : y compris les heures de travail du personnel, les coûts de communication, le transport et l’hébergement pour la participation aux réunions ou aux événements.

Y a-t-il des coûts associés si une organisation partenaire de SLT fournit une assistance à un autre partenaire de SLT ?

Si un organisme partenaire de SLT fournit un soutien logistique et/ou médical au personnel d’un autre partenaire de SLT, l’organisme fournisseur peut demander le remboursement des coûts correspondants.

Le remboursement des coûts peut également être exigé pour la participation à des événements de formation à la sécurité, ce qui doit être déterminé au moment de la réservation auprès du prestataire de formation. 

Qu’est-ce que le Comité de Surveillance de SLT (SLT Oversight Committee, OC) et qui en sont les membres ?

Le Comité de Surveillance de SLT se réunit jusqu’à 4 fois par an et se concentre sur le soutien de la mise en œuvre effective du cadre SLT par le biais du leadership et des conseils. Les réunions et la composition du comité de surveillance de SLT sont coordonnées avec, le cas échéant, l’Equipe de Gestion de la Sécurité (SMT) des Nations Unies. Le comité est composé de représentants de : UNDSS, OCHA, PAM, PNUD, HCR, et UNICEF du côté de l’ONU et de GISF, ICVA, InterAction et SCHR ainsi que d’un représentant opérationnel des ONG du GISF et d’InterAction. Il est co-présidé par un représentant des ONG, actuellement Chris Williams de Care US et le représentant des membres du GISF, et Bill Miller, Directeur des opérations régionales, UNDSS.

Qu’est-ce que le groupe de travail SLT (SLT Working Group, WG) et qui en sont les membres ?

Le OC de SLT est soutenu par un groupe de travail SLT, qui se réunit une fois par mois pour discuter des aspects opérationnels de la mise en œuvre du cadre SLT. Le groupe de travail est composé de représentants de : UNDSS, OCHA, PAM, GISF, InterAction, ICVA et SCHR.

Les partenaires de SLT sont encouragés à soumettre leurs commentaires ou leurs préoccupations sur la mise en œuvre du cadre. Le retour peut se faire par l’intermédiaire de n’importe quel membre de l’OC de SLT, par exemple via gisf-director@gisf.ngo.

Le contact pour SLT au sein de l’ONU est : Lloyd Cederstand d’OCHA sur cederstrand@un.org.